Seminario regionale promosso da:
LettereRiformiste “Altiero Spinelli” – Federconsumatori Umbria/Italia - Associazione Ecologisti Democratici Umbria - S.It.I. Umbria – Agenzia Utopie Concrete .

Gli umbri e la civiltà urbana
Riflessioni sul Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti verso un sistema allargato e partecipato di governo

Data dell’iniziativa - 30/31 gennaio 2009 (venerdì pomeriggio, sabato mattina)
Sede – Sala della Partecipazione - Palazzo Cesaroni – Piazza Italia Perugia

Perché dell’iniziativa

   Contribuire alla creazione di un clima idoneo alla fase di partecipazione sul Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), libero da pregiudizi ma basato sulla diffusione delle conoscenze, scientifiche e non, a partire da un bilancio dei precedenti Piani, evidenziandone i punti di forza e di debolezza di cui comprendere le cause, quale premessa per una corretta valutazione dei tanti problemi e delle diverse opportunità che il nuovo Piano solleverà e porterà in sé, per fornire materiali utili alla partecipazione dei cittadini e delle loro rappresentanze, per contribuire alla gestione nel suo complesso.

   E’ difficile separare la questione rifiuti dagli altri temi della vita sia quotidiana che istituzionale, incrociando una molteplicità di aspetti (culturali, politici, amministrativi, economici, ambientali, sanitari). Una gestione corretta del ciclo può contribuire a qualificare lo stesso sistema produttivo ed imprenditoriale, generando reddito e qualità della vita, ma altrettanto, una gestione errata può essere causa di enormi danni, non ultima l’immagine del territorio e la stessa possibilità di innovazione e di attrarre investimenti.

   Il tema dei rifiuti assume un rilievo paradigmatico rispetto alla necessità di superare gli approcci cosiddetti “amministrativistici ed espertocratici”, usati anche per ridurre i conflitti, attivando processi partecipativi che promuovano il protagonismo e la responsabilità dei cittadini e ne aumentino l’empowerment sociale come (produttori) soggetti attivi dei servizi e non come (consumatori) meri utilizzatori di servizi, sia nel prendere coscienza del “perché”, sia per contribuire al “come". Lo stesso quadro normativo, gli indirizzi politici e scientifici, nonché le esperienze sul campo, sollecitano un pieno e articolato coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli stessi cittadini, al fine di contribuire a qualificare tali servizi pubblici
        
   Sta proprio qui, una delle nuove sfide alla politica, quella della partecipazione quale affermazione di un sistema allargato di governo fondato sulla reciprocità, sulla cooperazione e sulla interdipendenza che non mortifica la forza delle amministrazioni ma esalta le reciproche autonomie e capacità: quelle creative della società civile, quelle di approfondimento e di orientamento della ricerca e della scienza, quelle di sintesi di chi ha avuto il mandato a decidere.
  
   In tale ottica, sottoponiamo alcune domande a vari  soggetti esperti ed interessati alla gestione dei rifiuti sulle difficoltà incontrate dal Piano di Gestione dei rifiuti in scadenza e sulle condizioni necessarie a rendere credibile il nuovo Piano di Gestione.

PRIMA GIORNATA

Come vincere la sfida per vivere con meno rifiuti e più sobrietà

Coordina: Cristina Papa 

Presentazione delle risposte alle domande raccolte con il questionario

Lamberto Bottini  - Il Piano Regionale di gestione dei Rifiuti: lo stato dell’arte

Interventi preordinati e dibattito

Cristina Papa Il consenso e la responsabilità: la collaborazione dei cittadini e del sistema produttivo per una cultura dei consumi più sobria  
Karl Ludwig Schibel  La credibilità delle scelte e degli attori  per raccogliere la sfida della partecipazione nelle aree urbane 

Dalla tassa alla tariffa: democrazia, responsabilità, equità, socialità e  qualità del servizio
Elisabetta Tondini  Gli oneri per le utenze domestiche del servizio di nettezza urbana in Umbria: un’analisi territoriale 
Alessandro Petruzzi  I costi effettivi per l’utenza, la tutela delle fasce più deboli, il riconoscimento dei comportamenti virtuosi 
Gabriele Chiocci  Innovazione produttiva e tariffe 
(ANCI - Umbria) Omogeneità,  equità, socialità, qualità dei servizi

SECONDA GIORNATA

La valutazione, la gestione e la comunicazione del rischio: verso un sistema socialmente robusto di governo

Tavola rotonda e dibattito

Coordina:  Flavia Baldassarri

Elena Battaglini  La dimensione della percezione e dell’accettabilità sociale 
Maurizio Busso La dimensione  scientifica: il concetto dei limiti 
Alfonso Raus  La dimensione sociale e di approccio al conflitto 
Gaetano Martino, Guido Morozzi, Renzo Campanella  La dimensione ambientale  
Filippo Bauleo, Liliana Minelli La dimensione della salute
Lamberto Bottini La dimensione politica: le regole, i controlli

CHIUSURA : Documento finale
Proposta di condizioni e criteri per un sistema allargato e partecipato di governo e gestione del sistema rifiuti in Umbria

Perugia, 3 gennaio 2009

IL PROGRAMMA POTRÁ SUBIRE VARIAZIONI

Relazioni ed interventi (adesioni pervenute)

Cristina Papa  - Docente di Etnologia Università degli Studi di Perugia
Lamberto Bottini  - Assessore Ambiente ,Regione Umbria
Karl Ludwig Schibel – Coordinatore Agenzia Utopie Concrete
Elisabetta Tondini – Agenzia Umbra Ricerche
Alessandro Petruzzi – Presidente Federconsumatori Umbria
Gabriele Chiocci - Presidente Regionale CONFAPI
Elena Battaglini - Responsabile Area di Ricerca Ambiente e Territorio IRES
Maurizio Busso – Docente di Astrofisica  Università degli Studi di Perugia.
Flavia Baldassarri  - Docente Science Comunicazione Università degli Studi Perugia
Alfonso Raus - Forris ricerca e formazione
Gaetano Martino – Docente Economia ed Estimo Rurale Università degli Studi Perugia
Guido Morozzi, Docente Igiene Generale e Applicata Università degli  Studi Perugia
Renzo Campanella – Docente Fisica applicata Università degli Studi Perugia
Filippo Bauleo – Dirigente Sanitario AUSL n° 2 – Presidente Sezione Umbra S.It.I.
Liliana Minelli -  Docente Igiene Università Studi Perugia